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探访温州民营银行最后一公里有多难行

发布时间:2019-09-14 08:14:30 编辑:笔名

探访温州:民营银行“最后一公里”有多难行

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申办民营银行的各路资本蜂拥而至 IC/供图

编者按:民营银行这块诱人的金字招牌,民营资本自然不想错失,申办民营银行的民企蜂拥而入,仿佛银行梦已触手可及。然而,从梦想到现实,民营银行最后一公里有多难行?证券时报日前实地走访温州,采访了当地政府部门、金融专家和正在筹办民营银行的企业家们,试图探究这一地区民企筹办银行所遇到的困难及其成因。

证券时报 李小平

千呼万唤之下,民营银行成立的脚步越来越近。今年7月以来,中国政府已至少四次明确表示将探索设立民资发起的自担风险民营银行,不断释放的改革信号再次点燃了民企的银行梦。

无章可循难倒地方官民

在民资活跃的温州,正在为银行牌照奔波的温商大有人在。

温州中小企业促进会会长周德文对称:温商对办银行有一个情结,新旧36条的出台、温州金改的启动,都有温商在忙着筹建银行,但最终无一成功。这一次金十条出台,大家的心又热起来了。就个人了解,目前温州约有10个团体正在筹划申办民营银行。

在探索设立民营银行的路上,温州曾做过多次尝试。上世纪80年代,温商创办了全国首家私人股份制民间银行。在过去十年,温商又先后递交了筹建建华银行、华侨银行等申报材料,但最终都未如愿。周德文说:目前,企业家们积极性挺高,但忙一阵子下来,大家还是不知道怎么办,像猜谜一样。

正如上述周德文所言,虽说民企的银行梦再起,但却受困于没有细则。其中,温州一家小贷公司负责人就对称,搞民营银行,我们确实有想法,但问题是现在细则没出台,怎么搞我们不知道。像民营企业是直接发起设立的,不同于设立村镇银行。

实际上,难倒的不仅是意向申办方,也包括地方金融机构。在浙江省银监局,因为没有具体细则,申报流程怎么走,向谁递交申请材料,该局尚未作出任何安排。

尽管无章可循,但为了赶上民营银行头班车,温州方面已在积极准备。他们的做法是海选,即由温州金融办牵头,联合央行温州支行和温州工信委,按照《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》和《村镇银行管理暂行规定》,依据设立村镇银行的标准,为满足条件的企业建立一个项目库。对于为何如此准备,他们的说法是等细则,先准备。

目前,入选项目库的企业有几十家,在民营银行申办中,这些备选企业机会均等,信息共享。温州金融办综合处副处长刘逍告诉。对于这些入选项目库中的预备军,温州金融办目前处于保密阶段。他们的苦衷是,万一媒体在报道时点出其中一两家企业名称,那么其他企业就会有想法,会以为地方政府有偏袒。

现在外界往往把视线聚焦在申报材料有没有上报,其实这一点用处也没有,细则都还没出,谁知道按怎样的标准筹办,递交材料能有什么用。所以,现在温州的做法只能是积极准备。刘逍如是说。

对于市场期待的细则,国内知名金融业专家,中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇却告诉,从制度层面来说,目前设立民营银行不存在制度上的阻碍,说到底,民营银行也是商业银行,《商业银行法》的制度也适应于民营银行。所以,银监会不可能为设立民营银行还单独出台一份管理条例。

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